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林龍安出席第十三屆全國人民代表大會第一次會議開幕會

阅读:   时间:2018-03-05 09:44:00
3月5日,巴黎集團董事局主席林龍安出席第十三屆全國人民代表大會第一次會議開幕會。作為新一屆港區全國人大代表,林龍安很榮幸能夠以自身經歷與專業經驗,為國家、為香港的發展進言獻策,出聲發力。


林龍安表示,在港生活二十多年,香港福地成就了其事業,巴黎集團現已發展成集房地產開發、金融及商業投資一體的綜合性跨國企業。香港更讓他明白飲水思源、關愛社會的重要。作為企業家,林龍安一直身體力行,積極關懷社區、服務商界、扶助青年創業融入大灣區。
 
從選委的身份出發,林龍安表示,他會更關注香港和內地的經濟發展與關聯。未來五年是國家發展的關鍵時刻,在“一帶一路”和粵港澳大灣區建設的機遇下,林龍安將積極促進香港和內地的互利合作、互利共贏。此次參會,林龍安將從三個層面提出建議:第一是加強香港社會認識國家憲法,確保“一國兩制”行穩致遠;第二是讓香港專才融入大灣區;第三是加強香港世界貿易中心的地位。
 
推廣國家憲法教育,確保“一國兩制”行穩致遠

林龍安認為,作為香港的司法機構,作為香港的法律界精英,有必要瞭解香港特別行政區的“一國兩制”、高度自治、“港人治港”的法律授權的來源和憲制地位,正確理解中央政府在處理香港政權、處理中央和特區關係、處理經濟發展、處理安全問題、處理香港的地域界限、處理兩地的邊境檢查的有關權力。
 
“一國”是根本,“兩制”從屬於“一國”,人大會議和人大常委會的憲制地位是最高的,香港特別行政區的法院,僅僅是地方的審判機關,香港特別行政區的法院在國家主權領域、在國家安全領域、在中央和地方的關係、在有關國家行為的問題上,香港法院根本就沒有對人大會議和人大常委會有違憲審查權。
 
林龍安在預備會上積極建言
 
人大會議人大常委會的決定,絕對不是行政決定,而是憲法所規定的、相當於立法的法律檔。基本法的頒佈,就是通過人大會議的決定,進行授權給香港特別行政區的。被授權者,居然有權審查授權者是否違憲,在法律邏輯上是講不通的。
 
林龍安認為,解決誤解與紛爭的辦法在於溝通。人大常委未來可定期在香港舉行中國憲法、基本法和普通法之間關係的研討會,解釋兩制應該協調融合的關係,讓法律精英更多瞭解中國的憲法和基本法的運作,也讓七百萬港人更加清楚“高度自治”不等於“完全自治”,以避免一些青年人被人哄騙以為香港可以“完全自治”,並且可以走向港獨。
 
打破兩地玻璃門,助香港專才融入大灣區
 
“粵港澳大灣區”已成為國家發展的重要戰略,既有助於國家加強內部的區域經濟佈局,同時可加強對外開放程度,輔助一帶一路戰略更有效實施。在去年的十九大報告中,習近平主席明確要支持香港、澳門融入國家發展大局,以“粵港澳大灣區”建設、粵港澳合作、珠三角區域合作等為重點,全面推進內地與香港、澳門互利合作,制定完善便利香港、澳門居民在內地發展的政策措施。
 
大灣區建設如果得到迅速落實,就要制定具體的措施,以利體現以上數項重要策略,包括支持港澳搭上國家發展的快車、推動粵港澳三地在大灣區互利合作、錯位發展,並為港澳居民在內地拓展發展空間,讓他們能在內地享受更便利的生活。
 
但粵港澳目前的合作存在三大問題,包括同性質競爭劇烈、三套不同的行政制度、以及未趨完善的三方合作機制。因此很多人都說“粵港澳大灣區”就如玻璃門一樣,兩地人民都看到它的龐大經濟機遇,但就是隔著一道門,走不進去,故有必要透過大灣區的建設進一步進行優化。
 
林龍安認為:“蓋有非常之功,必待非常之人。”人是事業發展最關鍵的因素。他從五個方面提出建言。
 
1. 珠江三角洲的城市,要儘量利用香港國際地位吸引世界專才
林龍安建議,大灣區應促進區內的人流、物流、資金流和資訊流的流通,降低制度的局限性,令大灣區成為國家乃至全球最開放、最具競爭力和可持續發展的城鎮群之一,並成為國家“一帶一路”倡議、資本市場開放及人民幣國際化等大格局大戰略的重要平臺。
 
2. 透過稅務優惠助港科研進入大灣區
香港企業的科學技術發明專利,如果要轉移到大灣區進行商品生產的,五年內可以削減若干的公司利得稅。
 
3. 內地與香港兩地推動更多專業資格互認
最為重要的是,香港地方雖小,但擁有多所一流學府,每年都為各個不同的專業行業培育了不少人才,他們擁有廣闊的國際視野、豐富的行業經驗、與世界接軌的專業資格,因此具有高度的開放性,和專業性。不過,目前困境是內地與香港的專業資格不能互認,大大增添了香港專才北上發展的難度,更會窒礙“粵港澳大灣區”發展成為世界一流灣區。建議專業資格互認,循序漸進,先易後難,採取名額制的互相承認制度,例如第一年,不同的領域,可以各承認雙方二百名擁有專業資格的人士,以後逐年增加。
 
4. 內地應創造更具吸引力的居住環境
除了發展機遇外,城市生活品質也是人才流向的重要因素,因此大灣區內多個內地城市應打造成國際一流城市,加快打造生態城市、智慧城市的示範區,加快構建國際化高品質的教育醫療文體服務體系,打造一流的人居環境,以吸引更多的專業人才落戶。
 
另外,大灣區現時也可推行高科技人才出入境綠卡制度,以便利更多的專業人士在灣區內自由開展業務,這些措施不但能促進大灣區內現代服務業的發展,亦可促進其它商貿等產業的發展。
 
5. 增加大灣區的資訊流通性
從香港進入大灣區工作,應該可以獲得互聯網更多資訊流通,特別是兩地的經濟資訊、科學研究資訊、人民往來資訊,都可以由“中移動”統一管理,讓香港人可以看到香港一樣的資訊。
 
發揮“一國”和“兩制”雙重優勢,香港成為金融服務平臺
 
香港經濟高度自由開放,作為全球最自由、最多功能的自由港,已連續23年蟬聯“全球最自由經濟體”。過去成功地發展成為一個國際金融中心,當中的因素是包括有良好的法治制度及獨立的司法架構;有大量合適的人才;監管制度健全、尺度適中;簡單的個人、公司稅制,及低稅率;政府對金融業發展的支持;可自由兌換及穩定的貨幣;廉潔且高效率的政府;及良好的工作及居住環境等八個範疇。
 
這些傳統因素,是一個國際金融中心的基石,缺一不可,各方面一定要盡最大努力保障這些因素能夠持續下去。目前,香港的金融業已經與內地經濟發展密不可分,目前是內地最大的外來直接投資來源地和境外投資目的地,內地60%的對外投資投向香港或通過香港投向其他地區,同時還擁有最龐大的海外華人網路,可從以下三方面看得出來:
 
1. 在資產管理方面:香港是亞洲最大的資產管理中心。
 
2. 股權集資:在過去十年中,香港交易及結算所有限公司(香港交易所)的首次公開招股集資額有五年位居全球股票交易所榜首。
 
3. 離岸人民幣業務:2004年,香港成為全球首個經營離岸人民幣業務的市場,自此一直穩步擴充產品及服務種類,滿足個人及機構的需要。
 
為進一步加強香港與內地的合作,使香港成為“一帶一路”投融資和風險管理的首選地、和國家“引進來”、“走出去”的雙向服務平臺,發揮不可替代的獨特作用,為內地探索建設自由貿易港提供最鮮活的參照系,林龍安主要有三點建言。
 
首先,香港有能力在資產管理行業、證券交易國際化、債券市場等領域尋找金融業的發展新機遇,協助內地企業管理資產、融資及人民幣進一步國際化。全面開放香港金融機構進入的內地證券業及資產管理市場,不單是可協助內地企業發展,也可進一步鞏固香港的國際金融中心地位。國家可以鼓勵更多的內地企業在港上市進行融資或發行債券,進入國際資本市場。
 
其次,大灣區需要建立創新科技的風險投資基金。但中國的風險投資基金評核新科技的專業人才嚴重不足,需要向國際上招攬人才。香港的人脈關係非常廣博,可以在香港設立獵頭公司,協助內地的金融行業引進人才。
 
然後,廣州和深圳的大學,可以和香港的大學進行合作,就金融業科技、5G智慧手機的軟體等難關,建立科研專案,共同發展,並在大灣區經濟規劃中,加強上述金融科技的開發,然後上市集資。
 

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